26.11.2012р.
Депутат "расшифровал" "страсти" вокруг земельного моратория
Валерий Бевзенко, зампред Комитета ВРУ по вопросам аграрной политики и земельных отношений
Продление моратория на продажу земель сельхозназначения – это попытка депутатов пойти навстречу друг другу. На отсрочке снятия моратория настаивала оппозиция, и регионалы пошли навстречу.
Первый законопроект на эту тему был отклонен (вчера утром парламент отказался принять законопроект №11315 Юрия Мирошниченко, которым предусматривалось продление моратория на продажу сельхозземли до вступления в силу закона об обороте земель сельхозназначения. – Forbes.ua), так как в документе не была указана конкретная дата. Было принято решение переголосовать, отсрочив снятие моратория как можно дольше. Дата – 2016 г. – была выведена с подачи оппозиции.
Фракции в итоге согласились и дружно проголосовали за этот документ. Не голосовали только коммунисты – но я вообще не знаю, чего они хотели и ждали.
Новый взгляд
Мораторий был продлен старым составом парламента, который дорабатывает последние дни. Новый состав Рады, который примет присягу 17 декабря, всегда сможет изменить эту дату. Мораторий может быть снят и с 2014 г., и с 2015 г. – как им покажется целесообразным.
По моему мнению, мораторий на продажу земли можно снимать, как только мы внесем правки в законодательство – Земельный кодекс, закон «Об аренде земель» – и введем определенные ограничения.
В частности, необходимы ограничения по субъектам собственности – нужно четко прописать в Земельном кодексе, кто может покупать сельхозземли, учесть все тонкости. Если завтра вступит в силу рынок земли и кто-то начнет приобретать участки, то этот «кто-то» обязательно должен подпадать под действие закона – иначе не будет никаких рычагов влияния на такого собственника, землю вы уже не отнимете.
Также нужно ввести ограничения по площади приобретаемой сельхозземли. 100 га – вполне адекватный и реальный показатель для субъектов частной собственности. Для государства при этом никаких ограничений, разумеется, быть не должно. Но частника надо ограничить, как это сделано повсеместно в Европейском Союзе. И, повторюсь, цифру в 100 га в одни руки я не считаю заниженной.
И не надо напоминать об агрохолдингах! Эти структуры используют арендованную землю и продолжат ею пользоваться, но количественные ограничения, я считаю, необходимы.
После внесения таких правок в законы сразу можно заниматься куплей-продажей земли. По большому счету, в Украине этим занимаются уже 20 лет, только в тени. Так не пора ли выходить на свет?
Давно назрело
Есть много факторов, в силу которых нам нельзя затягивать с введением оборота земли сельхозназначения.
В Украине огромное количество неучтенной земли; земли, которая обрабатывается без каких-либо договоров; земли, которая не оформлена должным образом в собственность. Есть много участков, собственники которых умерли, не оставив наследников. Так что причин поторопиться немало.
Помимо прочего, текущая ситуация – это прямое нарушение Конституции. Человек банально не может распорядиться своей собственностью. Фактически, он может сделать это лишь в одном случае – после смерти, передав участок по наследству. Это же недопустимо!
Сейчас владелец сельхозземли может распорядиться своей собственностью только одним способом – завещая участок.
Потребность в введении рынка земли назрела уже давно. Другое дело, что мы были не готовы к этому законодательно. Но за пять последних лет мы сделали гигантский шаг в направлении доработки законодательной базы. Было принято около 10 профильных законов, которые исправили положение в земельной сфере. Сегодня осталось сделать последние потуги.
Чтобы принять оставшиеся правки, хватит одной сессии. Правда, тут нужно учитывать: новый парламент вряд ли будет с самого первого дня работать высокопрофессионально и квалифицированно. Для начала ему придется разобраться в существующих наработках. Но если будет определенная правопреемственность между старым и новым созывом, то в течение первой же сессии можно решить все земельные проблемы.
ИЦ УАК по матералам Forbes.ua
|
| 
Чи отримують військовослужбовці задекларовані Державою виплати?
| |
Результати голосування
Ми тут...
|
